特朗普已向國會提交一份移民政策改革清單,內容包括加強邊境安全、強化移民執法、改革綠卡發放制度等。在這份清單中,特朗普呼籲國會儘早撥款建造他在競選期間許諾要建的美墨邊境牆;給聯邦移民與海關執法局(ICE)增加1萬名執法人員,同時增加1000名移民律師、370名移民法官和300名聯邦檢察官;嚴格限制綠卡發放範圍,以家庭為基礎的綠卡只發給美國公民和永久居民的配偶及未成年子女,並建立“積分制”移民制度;使用員工身份電子查證系統(E-Verify)嚴查受僱者是否有合法工作的身份;授權各州和地方政府執行聯邦移民法,懲罰庇護非法移民的城市。
聯邦司法部長塞申斯力挺特朗普的建議,稱該清單合理、可行,“將帶來一個誠實的移民體系”。可是,特朗普的移民政策改革建議遭到了國會民主黨領袖的強烈反對,他們指責他的建議超出了合理範圍,宣稱絕對不能接受。
堅持建邊境牆拿夢想者前途做交易
特朗普向國會提交了詳列70點的移民政策改革“希望清單”,其中包括縮小親屬移民範圍、加速驅趕非法移民、以美墨邊界築牆交換“夢想者”(Dreamers)合法化、增加聯邦政府移民執法人力等。白宮希望以這份清單指導國會的移民改革。特朗普在提交給國會的信中列出一系列要求,包括改革綠卡製度、打擊沒有成年人陪伴的未成年偷渡者、 在美墨邊界興建圍牆堵截偷渡客等,其中有許多建議和政策都是民主黨一貫反對的。
這份移民原則清單包括特朗普希望改革的18個具體移民政策領域,其中比較重要的包括:
特朗普要求國會在考慮為80萬“夢想者”通過任何使他們身份合法化的解套法案的同時,必須優先考慮他所提出的建造美墨邊界隔離牆的要求。特朗普政府要求取消給移民庇護城市的主要聯邦資助、授權各州和地方政府執行移民法,以及要求雇主使用“員工身份電子查證系統”(E-Verify),查證員工是否在美國有合法工作身份。特朗普政府建議以家庭為基礎的綠卡只限於配偶、美國公民和合法永久居民的未成年孩童,。並建議就移民體系設立計分制。白宮希望阻止移民資助他們在海外的非核心家庭成員移民到美國,還說要擴大“不受歡迎人士”的範圍。
另外,白宮計劃讓聯邦移民與海關執法局(ICE)招募1萬名執法人員,同時增聘1000名律師、370名移民法官和300名聯邦檢察官。白宮週日發布的特朗普致國會兩黨的信寫道:這些移民優先項目是在對所有移民政策進行評估後得出的。國會在製定有關暫緩遣返童年來美者計劃(DACA)的法案的同時,必須一併處理這些移民政策改革。
特朗普在信中說:如果不進行這些改革,非法移民和連鎖移民(非法移民帶來的其他移民)對美國勞工和納稅人造成的嚴重和不公平的負擔將繼續下去。特朗普要求國會在修改DACA時一併處理這些移民政策改革。如果國會不能就此達成共識,約80萬被稱為“夢想者”的年輕非法移民暫時獲准留在美國的資格將在明年3月陸續到期,可能面臨被驅逐出境的命運。DACA是奧巴馬當政時發布的一個總統行政令。它允許符合條件的童年時期進入美國的非法移民申請暫緩被遣返。一旦申請被批准,這些人就可以留在美國繼續上學,還可以申請工作許可、合法工作。但是,這個政策是暫時的。特朗普已經宣布將停止執行它。
司法部長連夜表態力挺特朗普建議
特朗普向國會提交其移民政策改革“希望清單”後,聯邦司法部長塞申斯立刻表態予以支持。塞申斯發表聲明讚揚道:“特朗普的移民政策願望清單是合理的建議,如果按照它來執行的話,它將帶來一個誠實的移民體系,一個可以讓我們引以為榮的體系。”塞申斯一貫支持特朗普嚴厲打擊非法移民的立場,一再揚言要懲罰那些拒絕配合聯邦執法人員抓捕非法移民的所謂“庇護城市”。特朗普的顧問康威(Kellyanne Conway)也力挺他的移民政策改革建議。她接受福克斯商業(FOX Business)電視台採訪時說,她希望民主黨人能接受這份“希望清單”。
針對國會民主黨人的批評,康威說,“我不知道為什麼額外僱用300名移民法官、1萬名移民執法人員是不合理的。這些人沒有所需的資源,來執行我們已有的法律。那些想要非法進入這個國家的人,這個問題仍十分嚴重。”不過,聯邦移民與海關執法局的代理局長霍曼(Thomas Homan)似乎有所保留。他在回應特朗普提出的移民政策改革清單時說:“我的經驗告訴我,除非我們結束那些鼓勵因素,否則就不會真正阻止非法移民。如果非法進入美國或逾期滯留而不受懲罰,那麼我們的移民系統就沒有誠信。”
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