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美國投資移民EB5

美國投資移民(EB-5 Immigrant Investor Program)是讓外國投資人透過投資美國經濟、創造就業機會,以取得美國永久居留權(綠卡)的一種移民方式。以下是重點概要:

​​​​​​​基本概念

EB-5 投資移民由美國國會於 1990 年設立,目的在於吸引外資、促進就業。申請人可透過兩種方式投資:

  1. 直接投資(Direct Investment)
    自行創立或購買企業,直接管理與創造就業。

  2. 區域中心投資(Regional Center Program)
    「區域中心」為致力於促進經濟增長、提高區域生產力、創造就業機會、並增加國內投資的任何公立或私立經濟單位。 ​​​​​​​投資由美國移民局(USCIS)核准的區域中心項目,由專業機構代為開發與管理。


投資金額要求

最低投資額80萬美元起,資金來源合法,依照投資項目設定的投資年限,3~5年後贖回投資金額,約2~3年左右取得全家綠卡。
 
投資地區 最低投資額(截至 2025 年)
目標就業區(TEA:高失業或農村地區) 80萬美元
非目標就業區 105萬美元

TEA認定: 由美國移民局根據失業率或地理位置判定。
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資金來源(Source of Funds, SOF)
是最常被審查,也最容易出問題的部分。美國移民局(USCIS)要求申請人必須清楚、連貫、合法的證明投資資金的來源,而且要能追蹤到最初產生這筆資金的來源。美國移民局會審查:

  1. 資金是否合法取得(不能來自洗錢、貪污、逃稅、地下錢莊等非法途徑)

  2. 資金流向是否清楚可追蹤(從原始來源 → 投資人帳戶 → 匯出 → 投資項目帳戶)

  3. 文件是否有完整佐證(每一步都需有憑證支持)


建議尋求專業且有經驗的顧問公司討論資金來源,降低被移民局拒絕的風險!


就業要求

投資須在兩年內創造至少10個全職工作機會(每週至少 35 小時),且這些工作必須是給美國公民或永久居民。
一般EB-5項目的投資人需要設立一個企業,積極地參與公司的管理或政策制定,並且直接雇用10個全職的美國雇員。EB-5區域中心的計畫項目則已獲得美國移民局核准,無須直接經營管理,僅需符合直接和間接地為當地創造10個就業機會的規定。

(1) 直接投資 → 必須創造直接就業。

(2) 區域中心投資 → 可包含間接與直接就業(透過經濟模型計算)。


申請流程

  1. 選擇投資項目並完成投資

  2. 提交I-526E申請(投資移民申請表)

  3. 獲批後申請有條件綠卡 (2年效期)

    (1) 若在美國境外 → 透過美領館 (AIT) 辦理移民簽證
    (2) 若在美國境內 → 可透過 I-485 調整身份取得EAD工卡 (俗稱小綠卡)
  4. 兩年後提交I-829申請,證明投資持續與就業達標

  5. I-829獲批後,取得永久綠卡
     

優勢

(1) 無需企業經營背景(尤其透過區域中心)。

(2) 全家移民:主申請人、配偶與 21 歲以下未婚子女。

(3) 子女可享美國教育與就業機會。

(4) 無需英語或特定學歷要求。


風險與注意事項

(1) 投資風險: EB-5 投資需承擔真實商業風險,不能保本。

(2) 審查時間長: 通常需 2–5 年(依國籍及排期不同)。

(3) 項目選擇重要: 需確認區域中心合法、項目真實且可行。

(4) 資金來源合法性: 必須能清楚證明資金來源正當(例如資產出售、薪資、贈與等)。


近期趨勢

(1) 美國 2022 年通過《EB-5 改革與誠信法案》(RIA),加強監管與保障投資人權益。

(2) 為特定國家(如中國、印度、越南)設有排期,但有「保留配額」(Rural、Infrastructure、High-Unemployment)可縮短等待。

常見問題
Q1. 什麼是條件性和無條件性綠卡的差別? 
EB-5移民投資人所獲得的是條件性綠卡,有效期為2年。永久性綠卡則沒有期限的限制;除此之外,二者所擁有的權利和義務完全相同。 

Q2. EB-5移民投資人是否必須具備英語對話能力? 
不需要。 

Q3. EB-5移民投資人是否必須具備商業經驗或教育背景?
無。唯一的必要條件是投資人的投資資本是合法所得。 

Q4. 曾經向美國移民局申請簽證遭到拒絕,是否還可以辦理EB-5投資移民?
過去曾有簽證被拒的記錄,並不會影響投資人的申辦資格;除非過去被拒絕的原因涉及移民詐欺或其他重大案件。 

Q5. 父母或親人贈與的金錢,是否可以作為EB-5投資移民的資金來源? 
可以。根據美國移民法規定,投資人必須證明其資產是合法所得,對其所投入資金的合法性和取得來源進行說明。不論投資人的資產係透過合法事業、薪資、投資獲利、房產銷售,財產繼承、贈與、貸款,或其他的合法管道取得,都必須提供文件資料佐證。 

Q6. 什麼樣的因素最可能導致EB-5簽證申請出現問題?
最常見的問題在於資金來源的資料不完整。由於美國政府致力於防恐及防止洗錢,移民局要求申請人提供有據可查的投資資金來源。建議申請人,準備的資料愈充分愈有機會一次順利過關。

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