肉廠集中暴發疫情美國面臨“肉荒” 特朗普動用《國防生產法》要求工廠開工

日期：2020-05-05	點閱數：810
肉廠集中暴發疫情美國面臨“肉荒” 特朗普動用《國防生產法》要求工廠開工

新華社紐約5月2日電新冠疫情暴發以後，美國肉類加工行業因大量員工被確診而出現“關停潮”。截至5月初，包括泰森、JBS等食品公司旗下工廠在內的20多家肉類加工設施暫時關閉，美國肉類食品供應鏈出現失衡。

    美國總統特朗普4月28日簽署行政令，動用《國防生產法》要求美國肉類加工廠在疫情期間繼續運營，保障美國民眾肉類供應和農民利益。但如何在恢復生產的同時保證員工健康，成為該行業面臨的難題。

豬肉產量下降30%過去幾周是美國肉類加工廠“關停潮”的高峰期，十幾家工廠集中在此期間暫停經營：

    4月12日，史密斯菲爾德食品公司宣佈其在南達科他州蘇福爾斯的工廠無限期關閉，該工廠是美國最大的豬肉加工廠之一，占全國豬肉產量的4％至5％，雇有3700名員工，550多名家庭農場主為該工廠供肉；

    4月20日，世界最大的新鮮牛肉和豬肉加工商JBS的美國子公司宣佈無限期關閉明尼蘇達州一家豬肉加工廠。該工廠雇有2000多名員工，每天加工2萬頭豬；

    4月22日，泰森食品公司關閉了其位於愛荷華州的一家大型豬肉加工廠。泰森食品董事長約翰·泰森4月26日在《紐約時報》上刊文說，豬肉、牛肉和雞肉加工廠被迫關閉，數百萬磅的肉類產品將從供應鏈中消失，雜貨店中的產品供應將變得有限，直到我們能夠重新開放目前關閉的設施為止。“供應鏈正在破裂。”

據統計，美國全國豬肉產量較疫情前水準已減少25%至30%，牛肉產量減少約10%。

消費者面臨“肉荒”？
    美國眾議院農業委員會主席科林·彼得森4月27日在接受美國有線電視新聞網採訪時說，美國食品供應受影響嚴重，一周後，民眾可能會遇到雜貨店豬肉嚴重短缺的情況。一些超市在肉類貨架上已貼出“受疫情影響，一些產品可能會限量供應或者缺貨”的通知。

    就目前來看，美國消費者尚能夠在雜貨店和超市買到肉，但肉類產品種類卻明顯減少，如某品牌或某種加工處理後的產品不再供應，想要去骨雞腿，如今只能買一整只雞。
    與此同時，肉類產品價格出現上漲。美國農業部的報告顯示，4月下旬的一周內，培根的價格翻了一番，火腿上漲了32％，排骨上漲了26％，裡脊上漲了12％。

養殖者遭遇“災難”
    相比于消費者，牲畜和禽類養殖者遭受的打擊是致命的。肉類加工廠關閉導致生豬和肉雞無法進入下一加工環節，而養殖場卻並無多餘空間，為了將損失降到最低，只能進行大量銷毀。

史密斯菲爾德總裁兼首席執行官肯尼士·沙利文說，工廠停止運轉將對供應鏈中的許多人，尤其是牲畜養殖者造成嚴重甚至是災難性的影響。

作為豬肉供應“大戶”愛荷華州的州長，金·雷諾茲4月27日聯同該州其他官員致信美國副總統彭斯和白宮新冠肺炎工作小組，呼籲立即為該州的豬肉生產者提供援助。

這封信寫道：“如果愛荷華州的農民別無選擇、只能對豬實施安樂死，愛荷華州乃至全國的豬肉生產商將倒閉，該行業將進一步收縮。”

與美國國家豬肉委員會有合作關係的“克恩斯和夥伴”農業諮詢公司經濟學家史蒂夫·邁耶估計，未來幾周內，將有超過150萬頭生豬被銷毀。

“複產”難以解決“失衡”

在特朗普要求肉類加工廠繼續運營的行政令下，一些工廠在清潔消毒之後已逐漸恢復生產。即便如此，美國食品供應鏈依然面臨失衡的風險。

新冠疫情對食品供應鏈的干擾，體現在消費者就餐習慣改變上——從在餐廳就餐或熟食店購餐轉為在家烹飪。據統計，疫情之前，美國約有一半的食物在餐廳及類似場合被消費，但如今，幾乎所有餐食都是在家中烹飪。

餐廳和家庭食物的來源或許相同，但供應鏈卻大不相同。餐廳和熟食店等一般購買超大包裝食品，而家庭購買的食品包裝小得多。此外，向餐飲業供應食物，通常不需遵守美國農業部和食品藥品監督管理局針對消費者銷售規定的營養標籤準則。

因此，考慮到因疫情養成的新消費習慣，曾向餐飲業供貨的食品生產者需要找到新的分銷商，將其產品提供給面向個人消費者的雜貨店。

暴露在風險中的工人
    多年來，肉類加工公司一直在提升生產效率，這意味著生產線上有更多工人需要站在一起，保持安全的社交距離幾乎不可能。

    邁耶說，毫無疑問，與其他食品製造商的大多數工人相比，肉類加工廠工人之間的距離更緊密。他們在工作時，彼此間距約3到4英尺（0.9到1.2米）。

    據悉，肉類加工廠雇主已承諾採取新措施，包括增加防護裝備和提供健康檢查等來確保工人安全。泰森食品公司還將工人的獎金翻了一番。

    然而，不少工人對特朗普繼續運營肉類加工廠的要求表示抗議，稱雇主的保護措施還遠遠不夠，他們不會在沒有得到足夠的保護情況下返工。

    一直以來，美國肉類產品價格低廉一定程度上依賴於肉類加工環節的廉價勞動力，而這些勞動力中有很多都是少數族裔和外來移民。據統計，外國勞工占肉類加工勞動力的近30％。

    有批評聲音說，特朗普對移民和少數族裔表現出“空前的殘酷和蔑視”，他的要求正在危害美國最脆弱工人的健康。