隨著美中緊張局勢升級，EB-5 訴訟反映出與美國移民局的“RIA”爭鬥愈演愈烈

日期：2023-02-17	點閱數：224
隨著美中緊張局勢升級，EB-5 訴訟反映出與美國移民局的“RIA”爭鬥愈演愈烈

隨著美中緊張局勢升級，EB-5 訴訟反映出與美國移民局的“RIA”爭鬥愈演愈烈
作者：莫娜·沙 ( Mona Shah)，彼岸。和 Rebecca S. Singh，Esq。

在美國噴氣式飛機擊落間諜氣球後中美關係惡化的情況下，EB-5 利益相關者正關注中國公民對美國公民及移民服務局對 EB-5 改革與誠信法案（“RIA”）解釋的訴訟（ “USCIS”），這可能是後貝林區域中心統治世界的決定性時刻。

在我們最近對 2023 年 EB-5 世界預期的概述中，我們簡要提到了這起訴訟，該訴訟由來自中國的投資者（如他們之前的 Behring）向 USCIS 提起，他們認為 USCIS 誤解了RIA——也許是故意的。原告在訴訟中聲稱，USCIS 旨在使區域中心的重新認證過程更加困難。

鑑於當前的政治氣候，對於這場訴訟是否會繼續進行尚無定論！

一致意見是，如果該訴訟碰壁，其他人應該進一步介入，因為該機構對 RIA 的持續誤解和實施。儘管如此，內部人士認為這一訴訟可能有立足之地，尤其是考慮到美國公民及移民服務局在減輕實質性延誤方面的嚴重失敗。

DVRC 與 USCIS

該訴訟於 2023 年 1 月 13 日提起，由費城的特拉華河谷區域中心有限責任公司（簡稱“DVR”）牽頭，指控美國公民及移民服務局對 RIA 的解釋是“非法、武斷和反复無常的”。儘管這種情緒並不新鮮，但僅僅出現另一起訴訟就表明，陷入困境的美國公民及移民服務局在對 RIA 的解釋中犯了不小的錯誤。因此，這無疑不會是關於該主題的最終訴訟。

原告 DVRC、DVRC SEPTA II、LP 和涉案的中國公民（Wenjun Wang、Jialun Wang 和 Cuijuan Liu）也將美國國土安全部（“DHS”）列為被告。此外，該訴訟點名國土安全部和美國公民及移民服務局的高級官員、國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯和美國公民及移民服務局局長烏爾·M·賈杜是這場爭議的同謀。

這場特殊訴訟的不同之處在於它對基礎設施的關注。

這起訴訟與 2022 年的貝林過山車不同之處在於它對基礎設施的關注，據稱美國公民及移民服務局將這一領域指定為加速裁決——基礎設施項目投資者據稱優先於其他行業的投資者。從理論上講，這一切似乎都很好，但實際上，USCIS 又把這件事搞砸了。

舉個例子：每年總共只有 10,000 個簽證，競爭非常激烈。EB-5 New York State, LLC 總裁兼創始人兼美國投資部（“IIUSA”）副總裁 William Gresser 引用了“7.1% 的簽證用於 EB-5 計劃”這一事實，澄清道在最近的 Mona Shah & Associates 播客中，“有三類投資使投資者能夠或有權獲得這些保留簽證之一。他們可能在農村地區或高失業率地區或基礎設施項目的任何區域之外。”

在保留簽證類別中，根據 Gresser 的說法，這些數字加起來佔所有簽證的 20%，即每年約 2,000 個，分配給農村項目；高失業率地區10%（約1000人）；2%（即 200）用於基礎設施項目，“無論它們位於何處”。因此，儘管數量很少的基礎設施相關簽證非常可取並且應該優先考慮，但顯然沒有對爭奪這些簽證的投資者給予足夠的考慮。

“[指定用於保留簽證的三種投資] 可以在農村地區或高失業率地區或基礎設施項目的任何地區之外。” —William Gresser，EB-5 New York State, LLC 總裁兼創始人，IIUSA 副總裁

該訴訟將這種情緒放在首位和中心位置：“RIA 規定，在每個財政年度，有限數量的簽證‘應保留’……給‘投資基礎設施項目’的合格 EB-5 投資者。”記住：保留簽證通常確保更短的裁決等待時間，因為基礎設施投資對美國經濟至關重要。在這種情況下，原告爭辯說，RIA 明確規定，這些簽證應保留給基礎設施項目，無論它們是否已提交或已經獲得批准，USCIS 和 DHS 將此解釋為只有通過“F”表（RIA 後）提交的商業計劃——即不是已經獲得批准的商業計劃——才有資格獲得這些保留簽證，儘管相反。投資者已經等待裁決 5 到 6 年，現在有理由擔心美國公民及移民服務局最近的決定會將他們推得更遠。他們要求 USCIS 推翻其現有的保留簽證政策，並優先考慮年長的投資者。

DVRC 專注於交通，支持賓夕法尼亞州收費公路和賓夕法尼亞州東南部交通管理局（“SEPTA”）的基礎設施改善，包括SEPTA 未來重建項目，這是一個公共交通改善項目，旨在為賓夕法尼亞州提供安全可靠的公共交通服務為了促進該地區的“經濟活力、可持續性和提高生活質量”。不可能低估 DVRC 的重要性，不僅對賓夕法尼亞州的經濟和社區，而且對美國其他地區的基礎設施早就應該進行大修。

坦率地說，阻斷這個過程對任何人都沒有好處；USCIS 現在應該知道了。在兩個世界大國仍在空中間諜活動中醞釀之際，也許這項新訴訟將提供一個急需的教訓。

轉貼: https://discuss.ilw.com/articles/articles/455189-article-as-u-s-china-tensions-mount-eb-5-suit-reflects-ballooning-ria-battle-with-uscis-by-mona-shah-esq-and-rebecca-s-singh-esq