據法國《歐洲時報》報導,美國總統特朗普在每星期對全國的講話中,提到改革美國的移民制度。他說,現行的制度已不符合美國的國家安全利益:幾十年來美國的移民體系建立在過時的、被稱為‘連鎖移民(chain immigration)’的基礎之上。
特朗普總統說,現在應該建立一個以能力為基礎的移民體系:選擇那些能夠在經濟上負擔自己生活的新移民,他們能夠為美國社會作出積極貢獻。我們希望來到這裡的人能夠愛我們的國家。特朗普總統還敦促國會通過立法,終止連鎖移民和抽獎移民。連鎖移民指的是,人們可以擔保自己的家庭成員移民到美國。特朗普總統指出,不久前在紐約引爆爆炸裝置的人就是通過連鎖移民到美國。
專業人才配偶將無工作權利
美國國安部發表聲明,稱特朗普政府提出了一項監管改革計畫,根據這項計畫,持有H-1B工作簽證的外國專業技能人才的配偶,即滿足條件的H-4簽證持有者,將不再享有在美國合法工作的權利。
符合條件的H-4持有者可申請工卡、在美合法工作是奧巴馬政府時期的一個專案。2014年11月,奧巴馬宣佈的移民改革行政令中包含這一條,條件是H-4持有者在申請工作許可及工作期間,其配偶保持不間斷的H-1B身份,且配偶已經通過I-140申請進入移民排期;或根據《21世紀競爭法》,其H-1B有效期被許可延至第7年或更長。H-4簽證持有者可以工作的政策,有利於分擔外國專業技能人才的負擔,也成為H-1B抽籤未中,或出現未獲批、延期失敗、失去工作等問題的外國專業人才留美的“後路”。這一專案廢除,說明政策對外國勞工更加嚴苛。國安部稱,鑒於2017年早些時候,特朗普簽署了“買美國貨、雇美國人”的行政命令,近日美國國土安全部正在評估奧巴馬時期推出的這個項目。
強化對免簽國的關注
美國國安部發表另一份聲明,稱要密切關注和美國有免簽證協議的38個國家,並要求這些國家自己從內部加強對恐怖分子的監督,同時減少前往美國旅行逾期不歸的人數比例。
這些國家的公民經過相關美國官員的審查後,可以不需要簽證,在美國進行不超過90天的旅行。美國此次嚴令免簽證國家,在美旅行逾期不歸者不能超過2%。如果相關國家不遵守規定,美國將取消其免簽證國家的資格,甚至施行制裁,限制該國公民赴美。
國安部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)表示,此舉是為了通過改善安全措施,預防恐怖主義對美國的威脅,是“全面提高國家安全基準水準的一部分”。
在免簽證國家中,違反簽證逾期新措施的包括希臘、匈牙利、葡萄牙和聖馬利諾。美國可能要求它們發起公共教育運動,告知本國公民簽證逾期帶來的問題。
免簽國家公民中簽證逾期的人,占美國1100萬無證移民的40%左右。根據美國國安部的資料,2016年,共有超過60萬外國旅行者合法進入美國,簽證逾期不歸。
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