聯邦政府正在削減對移民庇護所和服務的援助。各國現在會做什麼？

日期：2024-04-24	點閱數：112
聯邦政府正在削減對移民庇護所和服務的援助。各國現在會做什麼？

經過數月的爭議性辯論和政府幾近關閉後，國會批准了 2024 財年撥款，拜登總統很快就將其簽署成為法律。支出計畫包含幾項與移民相關的重要撥款和規定。然而，令人震驚的是，聯邦緊急事務管理局 (FEMA) 下的庇護所和服務計劃 (SSP) 已削減 8 億美元，轉交給美國海關和邊境保護局 (CBP)。 SSP 資金使各州和地方能夠收迴向移民提供住房和醫療等服務時所承受的部分成本。

先前在人道主義緊急食品和住房計劃下分配的 SSP 資金的削減可能會破壞各州和地方在過去兩年中用於歡迎新移民的關鍵基礎設施。

在缺乏聯邦政府支持的情況下，各城市現在被迫限制新移民的援助。

城市如何應對
過去兩年，隨著在美國南部邊境尋求庇護的移民人數不斷增加，各城市被迫採取緊急應對措施，優先考慮移民的住房和其他基本需求。他們迅速做出反應，建造了移民收容中心和庇護所等所需的基礎設施。處於這些因應措施最前線的城市以其價值觀為主導，並以人道主義應對措施應對這一時刻。

然而，城市的緊急應變措施並不是、也沒有計劃成為解決移民持續湧入問題的長期解決方案。大城市的住房成本很高，這意味著開設和經營庇護所的相關成本很高。為移民設立的庇護所是作為臨時的權宜之計。各城市認識到了這一點，呼籲聯邦採取行動或提供援助，幫助最早在 2022 年歡迎新抵達的移民。

各州和地方利用現有資源，加緊應對新移民的需求，從與美國移民局的創新夥伴關係到利用州和地方資金建立接收中心來支持新移民。儘管如此，聯邦政府缺乏更多的資金或支持意味著各州和地方用於長期解決方案的資源較少，而是將有限的資金用於解決移民的短期需求。

各州和地方用來應對高昂的住房成本和支持移民的一個重要工具是來自 SSP 的資金——該計劃剛剛在新的撥款計劃中被削減。透過 SSP，向移民提供服務的州、地方和組織已經能夠收回他們在提供住房、交通、醫療服務和其他行政費用方面產生的部分費用。

SSP 並不完美，對資金使用方有複雜的報告要求以及其他官僚障礙。儘管如此，它無疑是為歡迎新移民而建造的基礎設施的重要組成部分。國會對該計劃削減了 8 億美元，反映出缺乏對處於歡迎新移民前沿的城市的需求和價值觀的承諾。

各州和城市已尋求協助
市長、州長、商界和非政府組織 (NGO) 一再要求聯邦政府採取行動，維持他們在當地所做的大量工作，並承擔解決移民需求的責任。

去年 11 月，五個主要城市（芝加哥、丹佛、休士頓、洛杉磯和紐約）的市長會見了拜登總統，討論了歡迎新移民所需的幫助。在會議上，市長們要求州和地方政府撥款 50 億美元，為移民提供庇護所和服務，並為新抵達的移民加快工作許可。

來自經歷大量移民湧入的州的九位州長在一月份寫了一封信，回應了市長們的要求——增加對接收新移民的州和城市的資金和支持。

同時，去年秋天，美國移民委員會主導100多家企業、產業協會和商會致函國會，敦促他們縮短尋求庇護者取得工作許可證的等待時間；這項法案將允許移民更快地上班並養活自己，從而減輕社區的壓力。在這封信上簽名的企業代表了各個行業和各個政治派別的州。

各個政治派別的國會領導人繼續呼籲改變目前的移民政策，以幫助尋求庇護者的湧入。然而，國會幾乎沒有採取任何行動來履行這些聲明，政治優先於任何實際的政策變化。

城市、州和商業團體有無數兩黨統一呼籲拜登政府和國會採取行動的例子，缺乏任何重大政策本身就是一項政策決定。訊息很明確——聯邦政府選擇不採取行動支持各州和地方歡迎新移民的努力。

城市政策轉變
這項訊息對各州和各城市採取的政策有重大影響。
隨著 SSP 資金的減少，各州和地方無法承擔支持新移民的費用，被迫減少援助。這些削減給新抵達移民的需求留下了令人擔憂的缺口，這可能會加劇他們的人道需求。

紐約市、芝加哥、丹佛和馬薩諸塞州現在都對移民在庇護所中停留的時間設定了限制。馬薩諸塞州等一些州正在投資尋找永久住房的計劃，以將移民從庇護所中轉移出來。

這並不是州和地方失去援助移民願望的問題，他們對長期解決方案的承諾證明了這一點。相反，由於聯邦政府不作為，州和地方政府正試圖在自己的預算限制內支持移民。這導致城市和州減少或削減其他服務的資金，以抵消歡迎移民的成本。如果聯邦政府不向各州和地方提供財政支持，他們支持移民的投資就不再可持續，限制他們的支出就意味著限制移民支持。

SSP 資金的減少在解決新來移民問題上是朝著錯誤方向邁出的一步。由於國會幾乎沒有政策動向，行政層級也沒有採取廣泛的行動，各州和地方再次被迫做出有關移民的政策決定——即使這些決定不是州和地方領導人希望做出的決定。
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