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2026-11-06  9

從美國中期選舉結果看移民政策未來走向

2026年11月3日的美國中期選舉落幕,民主黨將重新取得國會參眾兩院多數,結束共和黨對國會兩院及白宮的全面掌控。選舉結果也將為美國移民政策帶來新的變數。截至11月5日,部分選區仍在計票,民主黨取得兩院控制權已成定局,但最終席次尚待確認。新一屆國會將於2027年1月3日就任。在此之前,共和黨仍掌握國會兩院。選後,川普(特朗普)總統表示,願意與民主黨合作;國土安全部長馬克韋恩‧穆林(Markwayne Mullin)表示,政府遣返行動將繼續。這意味著現行移民執法政策不會立即轉向。未來政策發展,將取決於行政部門的執法方向、國會的監督與立法,以及聯邦和州政府之間的法律爭議。

邊境管控與移民制度改革
邊境安全一直是川普政府移民政策的核心。國土安全部(DHS)與海關及邊境保護局(CBP)10月16日公布的2026財政年度初步數據顯示,全美邊境執法事件記錄約37.9萬次,為該機構有記錄以來最低;西南邊境邊境巡邏隊逮捕人數不足9.9萬,較拜登政府時期大幅下降。據政府公布的初步統計,邊境巡邏隊已連續17個月沒有將移民釋放進入美國境內。邊境管控是移民制度的重要一環,但長期政策仍須處理庇護審查、合法移民途徑、簽證制度及積壓案件等問題。如何在維護邊境安全的同時,建立更有效率、可預期的合法移民制度,仍是兩黨需要面對的課題。

移民執法與國會監督
中期選舉後,民主黨將有機會通過國會委員會調查、聽證及預算審查,加強對移民與海關執法局(ICE)行動的監督。民主黨議員已表示,將要求政府就執法方式、拘留設施及相關合約等問題作出說明。不過,國會控制權轉變並不代表ICE的執法工作會立即受到根本限制。川普政府仍掌握行政部門的執法權,而且國會此前已為大規模遣返行動提供長期資金。《華盛頓郵報》11月4日分析指出,民主黨即使取得國會多數,短期內仍難以單方面改變政府的移民執法方向。川普在選舉後也表示,願意與民主黨就移民問題合作。這為兩黨重新討論移民改革留下空間,但能否形成具體方案,仍有待觀察。

選舉結果帶來的政策考驗
民主黨重新掌握國會兩院後,預計移民政策的國會監督力度將提高,但行政部門仍可依現行法律推動執法。另一方面,川普總統釋出願意與民主黨合作的訊號,也使兩黨在移民改革上仍有協商的可能。選舉結果還反映出,移民政策已不只是邊境安全或遣返數字的爭論。選民同時關注物價、就業、公共資源、社區安全,以及政府執法是否公平、合乎法律。