日期:2018-10-18
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美移民政策緊縮亞裔不減反增 高學歷移民漸成主導
在特朗普政府現行的移民政策下,來自中國的移民不減反增,也一定程度上說明了具備的高學歷、高技能的華裔群體,成為了特朗普政策中“值得留下”的群體。
美國人口普查局公佈了一項資料:出生於外國的在美人口(包括美國公民、綠卡持有者、短期居住者、非法移民等)已經達到一個多世紀以來的最高點——4450萬人。華盛頓智庫布魯金斯學會此前的分析發現,2010年及以後赴美的移民中,41%都來自亞洲,39%來自拉丁美洲;具體來講,2010年起從亞洲來的移民高達260萬——尤其是華裔與印度裔,而同一時間段來自拉丁美洲的移民為120萬。由於拉美裔在歷史上一直是美國移民中的主要組成部分,這個結果讓專家們頗為意外。但現今人口普查局公佈的資料,無疑證實了赴美人口組成的這個重要變化。
除了祖籍國,新移民的受教育程度也大有變化。2000到2009年間赴美的移民中只有30%有大學文憑,而2010年以後的移民中,受過大學教育的比例已經上升到45%。這與亞裔移民增多以及他們的移民途徑有著密切關係,尤其是近十幾年來,通過學習或高技能工作赴美的亞裔越來越多,他們與在1965年注重家庭團聚的移民法通過後、通過親屬移民赴美的族群有著明顯的不同。
與教育程度呈正比的還有收入水準。根據皮尤研究中心7月發佈的報告,亞裔已經成為美國收入最高、但貧富差距最大的族群。這其中,雖然與不丹裔、緬甸裔等族裔相比,華裔在總體教育和收入水準上都屬上乘(僅次於印度裔),但內部的貧富差距及其帶來的問題同樣不可小覷。
在一系列特朗普政府移民新政中,對亞裔移民影響最大的是H-1B簽證政策的收緊。去年四月特朗普簽署了“買美國貨、雇美國人”(Buy American and Hire American)的行政命令,雖然沒有直接要求改變H-1B移民政策,但要求聯邦政府部門提出改革方案防止H-1B工作簽證的欺詐和濫用。此舉引發了社會各界對H-1B政策前景的猜測。雖然特朗普隨後改變看法,決定不更改現有政策,讓不少在美留學工作的華人松了一口氣,但今年的H-1B簽證申請仍受到了比以往更嚴格的審議。
H1B簽證收緊的同時,在L-1跨國公司高管移民方面,移民局也都極大加強了到現場核查的力度,之前撥款增加核查專員的數量。職業移民也出現審核嚴格的趨勢,要求所有職業移民申請者進行面試,對申請者的資質審核更加苛刻。另外,投資移民的難度也在加大,中國投資移民專案審批排期進度緩慢,即便批准,真正能拿到臨時綠卡也需要時間。