日期:2018-11-22
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美明年或緊縮H-1B及H4工卡 中印受影響大
美國移民局計畫于明年1月前修改非移民工作簽證H-1B的相關規定(包括取消H-1B配偶工作許可),目前已開始徵求公眾意見。如果美國明年發佈H-1B簽證新規定,中國人及印度人受影響最大。
依美國國務院10月17日公佈的“2018秋季議程”(Unified Fall Agenda 2018),移民局(USCIS)計畫取消容許H-4簽證持有人在美工作的規定,同時修改H-1B簽證現行規定,以執行川普(特朗普)總統的“買美國貨、雇美國人”行政命令,保護美國勞工。移民局在完成徵求公眾意見的程式後,最遲會在明年1月前發佈新規定。
2015年5月,奧巴馬政府實施新規定,允許等待綠卡批准的H-1B外籍勞工的配偶(H-4簽證持有人),申請工作卡(EAD),獲得在美工作的權利。據國務院最新統計,截至2017年12月25日,聯邦政府已發出126,853張工卡給H-4簽證持有人,多數為印度人,其次是中國人,90%為女性。
美國總統川普去年4月簽署“買美國貨、雇美國人”行政命令,要求相關聯邦機構提出H-1B改革建議,確保引進高技能或高薪的外國籍勞工,不會損及美國本土勞工利益。
除了計畫取消H-4簽證工作許可規定,移民局為了執行川普總統的行政命令,計畫提出加強執行H-1B簽證的規定。依國務院的公告,移民局計畫:建立H-1B電子註冊系統(electronic registration program)及改進其年度限額分配程式;界定適用H-1B簽證的專門職業類別,以吸引最優秀的外籍勞工;
修改有關雇用及雇主與員工關係的規定,以更完善地保護美國勞工及維持應有的薪資水準。
目前,美國對專門職業的定義為“需要理論和實踐應用的一系列專業知識,必須具備學士或同等學歷以上的學位,包括建築學、工程學、數學、物理科學、社會科學、醫學和健康、教育、商業專業、會計、法律、神學和藝術等。”
H-1B簽證效期為三年,可再延期三年。六年期滿前,如果雇主願意為外籍勞工申請職業移民,那麼在等待綠卡期間,該外籍勞工可以申請H-1B延期,不受六年的限制。移民局每年4月開始受理有年度配額限制的H-1B簽證申請案,目前已連續六年在開放申請後一周內滿額。這幾年移民局採用電腦抽籤方式分配限額,中簽率大約四成五。